Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell hôm thứ Ba, 22/6, tái khẳng định ý định của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ là khuyến khích sự phục hồi "rộng rãi và bao trùm" của thị trường việc làm, và sẽ không tăng lãi suất quá nhanh chỉ dựa trên lo lắng sắp xảy ra lạm phát.

"Chúng tôi sẽ không tăng lãi suất trước bởi vì lo sợ khả năng xảy ra lạm phát. Chúng tôi sẽ chờ bằng chứng về lạm phát thực tế hoặc những mất cân bằng khác," ông Powell nói trong một cuộc điều trần trước một ủy ban của Hạ viện Hoa Kỳ.

Các đợt tăng giá gần đây đã đẩy chỉ số giá tiêu dùng lên mức cao nhất trong 13 năm, khiến các thành viên đảng Cộng hòa trong ủy ban đưa ra biểu đồ chi tiết các khoản tăng đột biến trong các mặt hàng tiêu dùng như thịt xông khói và ô tô đã qua sử dụng để cho thấy việc tăng giá đang mất kiểm soát.

"Chúng ta có tỷ lệ thất nghiệp không ổn định và lạm phát cao hơn", Đại diện Jim Jordan, một đảng viên Đảng Cộng hòa Ohio, đề cập đến các mục tiêu được quốc hội ủy nhiệm của Fed là đảm bảo việc làm tối đa và giá cả ổn định.

Tuy nhiên, các chỉ số lạm phát cao gần đây "không đại diện một nền kinh tế thắt chặt trên diện rộng " cần lãi suất cao hơn, ông Powell nói, đề cập đến một "cơn bão hoàn hảo" trong đó nhu cầu hàng hóa và dịch vụ gia tăng và tắc nghẽn nguồn cung khi nền kinh tế mở cửa lại sau đại dịch.

Ông Powell cho rằng những áp lực giá đó sẽ tự giảm bớt.

Khi thiết lập chính sách tiền tệ sắp tới, chủ tịch Fed cam kết ngân hàng trung ương sẽ tập trung vào một loạt số liệu thống kê về thị trường lao động, gồm cả các khác biệt về chủng tộc và những nhóm khác.

“Chúng tôi sẽ không chỉ nhìn vào những con số thất nghiệp. Chúng tôi sẽ xem xét tất cả các loại biện pháp ... Đó là điều quan trọng nhất chúng tôi có thể làm" nhằm đảm bảo lợi ích của việc phục hồi được chia sẻ đầy đủ hơn,” ông Powell nói với các thành viên của Tiểu ban nghị viện về Khủng hoảng Coronavirus.

Thị trường không đổi nhiều trong suốt phiên điều trần.

Các bình luận của ôn Powell "không thực sự có nhiều điều chúng tôi chưa từng nghe," theo Michael Brown, nhà phân tích cấp cao của công ty thanh toán Caxton, London.

Một chuyển hướng nhạy cảm

Nhưng phiên họp, đôi khi là một cuộc đấu trí giữa đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa về các kế hoạch kinh tế của chính quyền Biden, ám chỉ lằn ranh mong manh Fed sẽ phải đi trong những tháng tới khi cân bằng rủi ro lạm phát với lời hứa đảm bảo nền kinh tế phục hồi được tất cả các công việc bị mất sau khi đại dịch virus corona xảy ra.

Cho đến gần đây, có rất ít xung đột giữa các mục tiêu đó.

Tuy nhiên, từ khi ông Powell xuất hiện lần cuối trước tiểu ban vào tháng Chín, triển vọng lạm phát của ngân hàng trung ương đã tăng gấp đôi. Dự báo được Fed đưa ra vào tuần trước cho thấy giá năm 2021 dự kiến sẽ tăng với tốc độ 3.4%, so với 1.7% được dự đoán vào tháng Chín năm ngoái.

Trong khi đó, tăng trưởng việc làm gần đây lại chậm hơn so với kỳ vọng. Một số đồng nghiệp của Powell hiện đang công khai cho rằng đại dịch đã khiến nhiều người nghỉ hưu, và có thể không thực tế khi nghĩ rằng Hoa Kỳ có thể trở lại mức việc làm trước khủng hoảng trước khi Fed cần thắt chặt chính sách tiền tệ.

Đó là lập trường đối lập với việc ông Powel tập trung chính vào đưa nền kinh tế trở lại các điều kiện hồi đầu năm 2020, và đối với chủ tịch đảng Dân chủ có ảnh hưởng của tiểu ban, Đại diện James Clyburn của Nam Carolina, người đã thúc đẩy ông Powell đảm bảo khôi phục việc làm công bằng và bình đẳng.

"Hàng triệu người Mỹ đang phụ thuộc vào việc Fed tiếp tục hỗ trợ sự phục hồi của nền kinh tế", Clyburn, người có quan hệ mật thiết với Tổng thống Joe Biden, nói.

Trong những tuần tới, ông Biden phải quyết định xem có tái bổ nhiệm ông Powell vào nhiệm kỳ 4 năm thứ hai hay không. Trong biên bản kết thúc phiên điều trần, chủ tịch Fed đã nhận được đánh giá sáng giá từ một đảng viên Dân chủ khác, chủ tịch ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Maxine Waters của California.

Bà Waters lưu ý ông Powell đã sẵn sàng "đột phá" về chính sách khi đại dịch diễn ra và nói rằng bà muốn cảm ơn ông "không chỉ vì khả năng lãnh đạo ... mà còn là sự sáng tạo của ông."

Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế đang cải thiện nhanh chóng đang bắt đầu định hình lại các quan điểm của Fed về thời điểm thu hẹp một số nỗ lực trong đại dịch khi cuộc khủng hoảng lui lại.

Tại cuộc họp tuần trước, các quan chức Fed dự kiến họ có thể tăng lãi suất sớm nhất vào năm 2023, có lẽ sớm hơn một năm so với dự đoán và trong một cuộc họp báo ông Powell cho biết ngân hàng trung ương đang bắt đầu thảo luận về thời điểm cắt giảm 120 tỷ USD mua trái phiếu chính phủ và chứng khoán hàng tháng để hỗ trợ sự phục hồi.

Powell nói với các phóng viên rằng nền kinh tế còn "cách xa" những tiến bộ trong việc làm mà Fed muốn nhìn thấy trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào, một dấu hiệu cho thấy thời điểm của một sự thay đổi chính sách thực tế vẫn còn chưa chắc chắn.

Nhưng thay đổi trong giọng điệu và các dự báo khiến các thị trường ngạc nhiên, vốn quan tâm theo dõi xem liệu Fed có đảm bảo các hứa hẹn về thị trường việc làm của mình hay không.

Giao dịch thị trường các cổ phiếu chống lạm phát và các chứng khoán khác cho thấy các nhà đầu tư đặt cược Fed sẽ tăng lãi suất thậm chí còn nhanh hơn dự kiến của các nhà hoạch định chính sách, một sự mất niềm tin tiềm tàng vào việc ngân hàng trung ương sẵn sàng điều hành một nền kinh tế lạm phát cao "nóng" để khuyến khích phục hồi việc làm mạnh mẽ.